Die Erbringung öffentlicher Leistungen, der "Service Public", findet heute in vielen Formen statt. Als Gewährleister ist der Staat zwar für die Versorgung verantwortlich, kann aber die unterschiedlichsten Rollen einnehmen. Er kann selbst Leistungen erbringen, kann sie bei Dritten einkaufen, kann sich an Netzwerken oder Unternehmen beteiligen, die öffentliche Leistungen erbringen - oder er kann den Wettbewerb spielen lassen und die Einhaltung fairer Spielregeln überwachen. "Public Governance" bezeichnet die Strukturen und Prozesse, die es dem Staat erlauben, auf der Klaviatur möglicher Arrangements zu spielen.
